作者：sqp

如果需要领取丧葬补贴及一次性抚恤金如何领取，需要什么手续？

具体手续为：1、如无供养直系亲属，需提供以下材料：死亡职工档案盒退休证；相关医院出具的居民医学死亡证明；火化证明；另外属于交通事故死亡的，还需提供由公安机关出具的交通事故赔偿书。2、如有供养直系亲属，办理企业退休职工遗属补助，还需提供以下材料：填写《遗属待遇审批表》一式2份；遗属的身份证原件和复印件1份、户口簿原件及复印件1份、一寸免冠照片2张；村（居）委会出具的遗属是否从事有报酬工作、有无定期经济来源及死亡职工的关系证明，并由镇街人社所加盖公章确认。其中，如遗属多为子女共同供养的，由所在地的村（居）委会出具其主要依靠谁生活的证明，并由镇街人社所加盖公章确认；签订《享受遗属生活困难补助人员管理责任书》一式2份，并附第一责任人（遗属的子或女）身份证复印件；遗属在市邮政储蓄银行或市建设银行办理的银行卡。以上手续，属于职工参保的，须由职工所属单位经办人员携带公章办理；属于个体参保的，有直系亲属办理。

“我把我们的工作看做一个为人民服务的窗口，一点也不神秘。”4月6日，成为江南殡仪馆遗体整容师仅半年的小天（应受访者要求化名）表示，“我想让逝者家属流泪伤心而来，满意而归。”

当天正值清明假期，江南殡仪馆防腐整容班6名工作人员全都坚守在工作岗位上，上午负责为祭拜先人的民众取骨灰盒，下午为30多名逝者化妆，让其“体面”地离开。

34岁才入行的小天，是一名退伍军人，在班组里还算一个“新人”。与同事一起将要举行告别仪式的逝者从冷藏柜里搬运出，核对信息后开始给逝者化妆。

用酒精棉絮为逝者清理遗容，接着打粉底、抹腮红、涂唇彩，这样细致地活儿是小天此前在部队从未干过的。结束化妆后，他与同事再次核对逝者信息后，让逝者通过升降机到达追悼厅。

“2017年10月份我应聘到这儿工作，可以说是零基础。”小天休息时介绍，班里的同事都是他的师父，手把手地教他给逝者化妆、整容。

“90后”张艳秋就是小天的师父之一，对于这个徒弟她很满意。“小天很勤快，做事也认真，给逝者化妆已经没有问题了。”已经从事遗体整容6年的张艳秋表示，在遗体整容方面也有进步的空间。

在中国， 死亡是讳莫如深的话题，为死人服务便更显神秘。在小天看来这份工作不似外界传说的那般。

“除了白天的化妆、整容，晚上值夜班，负责将遗体归入冷藏格位，录入逝者信息等，工资也和普通工薪阶层一样。”小天望着休息室外的冷藏柜介绍，“妻子十分支持我的工作，她说人生来就是要面临死亡的”。

但从事了这个与“死亡”相关的工作后，小天也明显感到了他人的“敬而远之”。“老家大部分人都不知道我从事这份工作，一个亲戚知道了在他盖新房的时候，不愿意让我进。”小天介绍着，“但我们团队非常团结、工作氛围也很好，外人不理解，可我很珍惜这份工作”。

小天口中的“团队”就是江南殡仪馆防腐整容班，6人的团队中有五名“80后”“90后”，一名“60后”。该班班长谭思路表示，虽然社会上对遗体整容师等相关行业还存在一些忌讳和不理解，“但让逝者自然安详地离开，一直是我们的追求”。

根据民政部发布《2016年社会服务发展统计公报》显示，截至2016年底，全国共有殡葬服务机构4166个，殡葬服务机构职工8.1万人，其中殡仪馆职工4.7万人。

南岸区标准治丧的考虑
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在传统认知里，治丧效劳是一个关闭的、藏在昏暗旮旯的、上不了台面的职业。人们对这个职业知之甚少，最遍及的了解除了暴利就是忌讳。事实上，这个职业确实蕴藏着极大的能量和商机。当时，全区治丧效劳商场年运营规划已超过1亿元，这个数字还有可能进一步扩展。虽然远景诱人，但治丧效劳积弊多年，存在许多难以逾越的传统观念和方针阻碍，监管和标准并不轻松，既有不断涌现的“凶事一条龙”对治丧效劳商场构成巨大冲击，也有传统殡葬企业在想方设法绕过壁垒从头操控商场，两者之间的博弈继续多年从未连续 。另一方面，殡仪效劳组织遍及短少与时俱进的效劳处理和人文关心思念，殡葬效劳商场急需营造和改进开放式从业环境，需求从业者及主管部分充溢勇气和才智地前行。

一、治丧效劳商场现状堪忧

因为不具备运营灵活性，正规殡仪效劳组织与“凶事一条龙”的商业竞赛中显着处于下风，后者逐步主导了治丧效劳商场，大众治丧本钱不断增大。前些年，为了冲击“凶事一条龙”，区政府牵头成立了一支殡葬综合法律队。没想到这样一搞，平常散兵游勇的“一条龙”反而团结起来，集体联手“劫持”丧属对立查办，简直变成恶性事件，严峻影响了社会安稳，最终殡葬法律也无果而终。这个现象其实只反映了治丧效劳违规运营的冰山一角，更多不为人知的内情跟着笔者的深入查询浮出水面。

南岸区常住人口81万余人，年均逝世人数约4400余人，到正规殡仪效劳组织治丧的约800余人，仅占18.2%;到“凶事一条龙”就地违规搭棚治丧的约2700余人，却占61.4%;未举行治丧活动直接火化的约900余人，占20.4%。江南殡仪馆年均火化量约8500余具，其间来自南岸区约4400余具，来自渝中、江北、巴南、九龙坡等地约4100余具。2015年，该馆运营总收入3000余万元，治丧效劳均匀收费约1.7万元。莲花堂殡仪效劳站，年均运营总收入仅400万元，年治丧量300余具，治丧效劳均匀收费约1万元。

再说说“凶事一条龙”，其人员结构非常杂乱，除中心家族成员外，雇佣了许多“业务员”，多为社会清闲人员，没底薪，薪酬酬劳悉数来源于业务提成。“一条龙”从业人员无固定运营场所，有业务时由老板招集，无活动时分布于遍地，没有相关合法手续。据业界人士泄漏，我区从事凶事一条龙运营效劳的约80余户，占有殡仪效劳75%以上商场份额，运营收入不会低于5000万元。经初步统计，“一条龙”治丧效劳收费治丧效劳均匀收费约2.6万元，高的乃至接近10万元，各个收费目标显着高于正规治丧效劳组织。

某“一条龙”老板曾泄漏过一个不为人知的内情：“你不要看寿衣零售赢利那么高，那也是没方法，做“白事”虽然不需求租借临街店面，但开出的业务提成非常高，需求招聘许多业务员和各方打点。寿衣不像油盐酱醋等日常消耗品，消费频率高，有时分一个月才卖一两套，必须卖出高价才干有赢利”。老板还强调：“因为丧葬用品的消费量不高，因而一旦来一个客户就必须想尽方法捉住。一套进价80块钱的寿衣卖出2000元也非难事，要害看你怎么捉住客户心思，请大师“开光”的寿衣价值是不能只用本钱来核算的”。

二、殡仪效劳商场根深柢固

(一)殡葬效劳收费过高。
应该看到，正规殡葬效劳组织收费在区发改委物价和区民政局不断强化的监管下，逐步趋于合理、亲民，但仍不断有大众反映“死不起人”，首要原因分析如下：

1.中心环节推高治丧收费价格。
许多同志在医院看到过这样的景象，一些身份不明的人员络绎于各个病危患者病房“嘘寒问暖”，但他们既不是医务作业者，也不是患者家属，而是非正规殡仪效劳组织的“业务员”。在利益唆使下，“凶事一条龙”往往诱导丧属过度消费，购买一些不必要的丧葬用品以牟取暴利。据了解，因信息不对称，一般丧属并不了解殡葬用品实践价格。黑殡葬出租的冰棺，出售的骨灰盒、寿衣等丧葬用品赢利高达数倍乃至数十倍。如曾前不久发作的一同治丧经济纠纷，原因是一个批发价仅200多元的一般骨灰盒，“凶事一条龙”竞以5000元天价向丧属兜销。为制造正规收费假象，有的黑殡葬乃至私印假发票、假火化证欺骗大众。

2.黑殡葬违法运营非常严峻。
正规殡仪效劳组织治丧效劳收费，首要包含底子殡葬效劳收费项目和非底子殡葬效劳收费项目，其间火化、厅堂费、接运费等属底子殡葬效劳项目，实施政府定价。购买丧葬用品和特别效劳项目属非底子殡葬效劳项目，如购买骨灰盒、“哭丧”效劳等，都由客户自行选择，然后为“凶事一条龙”供给了更大的操作和赢利空间。从派车接尸开端，长长的殡仪效劳收费开端了：预备寿衣、接尸、穿脱衣服、消毒和冷藏尸身、化装、灵堂守灵、音乐会、住宿、茶水餐饮、花圈、抬棺、离别、火化、骨灰盒、墓地……更为严峻的是，为争夺业务，“一条龙”业务员常以殡仪馆员工、爱心志愿者、和尚、道士、大师等身份，终年游弋于殡仪馆、公墓、殡仪效劳站等殡葬效劳场所，以殡葬运营店肆为据点处处粘贴广告，以网络虚伪宣扬为途径，想方设法诱导丧属过度消费和不妥消费，然后攫取高额赢利。

3.行内恶性竞赛触目惊心。
在殡仪效劳商场无序竞赛的火上加油下，医疗组织尸源处理监管严峻缺失已不是个例，大众治丧负担雪上加霜。一些医疗组织的医师、护理、护工、行政人员、驾驶员、保安等医务作业者对外出售尸源信息获利，在业界早已是揭露的秘密。据知情人士泄漏，正规殡仪效劳组织与“一条龙”、“一条龙”内部之间，尸源恶性竞赛非常激烈，一些黑殡葬与医务人员结成利益共同体。一条死者信息费500元起价，一条成功治丧的信息费可高达3000元，乃至有的医院太平间尸源已被“一条龙”承揽或独占，黑殡葬又将此笔费用转嫁给消费者，构成了一种“死者刚进太平间，各个中心环节就已开端分割赢利”的职业潜规则。

(二)治丧扰民日益严峻。
人的终身必定要经历生老病死，逝世是人终身的结尾，而当人生走到结尾时，需求的到底是一个奢华的离别典礼，仍是一个安静庄严的送行典礼?当今社会呈现了许多不良治丧习气：大搞局面，构成奢侈之风;灵堂内低俗歌曲不堪入耳;小区内建立灵堂，扰得邻近居民无法入眠……且存在遗体因疾病或腐朽而带来的流行症分散危险，大众意见很大，此类投诉一直居高不下，首要原因如下：

1.就地就近治丧习俗根深柢固。为方便亲属吊唁以及“在家停放三日”的传统观念，绝大大都居民倾向于就地就近治丧，部分丧属非常忌讳殡仪馆和殡仪效劳站，心思上比较排斥。部分居民以“死者为大”为由，往往致公共利益于不顾占用公共场所治丧，乃至焚膏继晷放鞭炮、播哀乐、“唱板板”。据重庆即善社工效劳中心查询，南岸区70%以上居民趋向于离住宅50米以内治丧，因为这样更有利于亲属前来吊唁。民政部分接到投诉后，因为只要行政告知权，没有行政处分权，对“一条龙”组织者没有强制处置手法，削弱了监管能力，只能依照殡葬方针进行宣扬和劝导，效果并不理想。

2.黑殡葬助推违规搭棚治丧。“凶事一条龙”均具备快速建立灵棚的设备和能力，签定包干治丧协议后，为下降场所租借本钱，他们往往引导或投合丧属就近建立暂时灵棚治丧。一起，正规殡仪效劳组织殡葬用品悉数实施明码实价，不到正规殡仪效劳组织治丧，还有利于黑殡葬高价兜销非正规途径进货的丧葬用品，乃至诱导丧属从事封建迷信活动，如搞道场、方法事等，以到达最大极限获取赢利的目的。

3.违规治丧行政法律陷入困境。虽然广大大众对凶事一条龙违法运营和治丧扰民屡次投诉，但触及到的有关职能部分基于民意和社会安稳方面的考虑，一般采纳说服教育的方法，底子起不到标准和引导效果。更有甚者，在接到投诉后“踢皮球”，以“不属法律规划”、“归民政管”为由逃避矛盾，而仅靠民政避部分一家摇旗呐喊收效甚微。区政协《社情民意》曾说到“违规治丧一但展开，查办实践上现已无法完成，黑殡葬不出头承受处分，反而会让丧属去应对查办，增加了社会不安稳要素”，正是这一乱象的真实写照。

三、标准治丧效劳商场的对策讨论
当时，一个不争的事实是，治丧效劳工业集群已具规划，可以必定程度上满意大众治丧需求。比方每个“丧葬一条龙”就是一个小规划的殡仪效劳集群，调集了一个个做遗体接运、遗体化装、典礼承办、宴席招待、凶事音乐、拍摄录像等业务的小团队，殡葬专业商场呼之欲出。现在，我国许多当地都有殡葬用品一条街，像西安的八仙庵、北京的马驹桥等，而重庆市在这方面却存在专业殡葬商场缺失的问题，助长了殡葬商场无序竞赛、大众利益严峻受损。针对我区治丧效劳商场以上种种坏处和杰出问题，主张从以下几个方面下手加以标准：

(一)选用“互联网”+形式打造殡仪效劳新途径
这里，不能不说到市民在网上购买殡葬用品和效劳的需求到底有多大?江南殡仪馆、莲花堂殡仪效劳站都建立了自己的营销网站，每天在线查找骨灰盒的次数(访客)一般不会低于50次。而在旺季，比方清明节，或许气候非常酷热或许冰冷的时分，查找次数会上升到200次以上。实践上，这两个网站都短少宣扬策划，大都大众并不知道，能有这个查找量现已非常可观。可是，他们有一个共同的为难，就是流量高但转化成销售额的转化率却非常低。笔者有一个想象，采纳“互联网+”形式建立和推广南岸区殡葬信息互联网，整合全区殡仪效劳商场，说穿了就是将途径两头的资源衔接在一同，整合营销和购买资源，防止“黑殡葬”坑骗大众。当然，殡葬职业的营销有特别性，做殡仪效劳不行能在媒体大肆砸广告，就只能采纳惠民效劳、社团联谊、临终关心等方法推广。

(二)部分协力整治违规治丧行为。
殡葬是习俗文明，是在历史演变过程中逐步构成的，旧的丧葬习俗根深柢固，就近就地治丧已成为大都市民首选。今年以来，全区治丧扰民电话及网络投诉67单，公共场所建立灵堂、燃放鞭炮、播放哀乐现象简直波及各个街镇，有的焚膏继晷开办凶事音乐会、定时燃放鞭炮，愈演愈烈的治丧扰民乱象已到了非治不行的地步。另一方面，治丧效劳触及千家万户，事关居民大众切身利益，社会高度重视和关心，难度极大，主张由区政府牵头，采纳疏堵相结合的方法加以解决。对于违规治丧活动，公安、市政、工商、卫生、民政、文明、食药监等政府职能部分实在覆行监管责任展开专项整治，加强部分协作，尤其是要从源头抓起，切断“黑殡葬”中心利益链条，还市民大众一个洁净的生活空间。

(三)强化监管标准治丧效劳。
经过展开“殡葬效劳整治”、“殡葬效劳进步”、“大众满意殡葬”等活动，全面查找殡葬处理效劳漏洞，健全标准殡葬处理效劳的长效机制，全面进步殡葬处理效劳水平，实在纠正职业不正之风，让公民大众信任正规治丧效劳组织，努力打造殡葬体系廉洁从业新常态。一起，对正规治丧组织进行有用监管，要点核对选择性效劳项目是否悉数核准立项，是否严格执行定价处理规定，是否执行殡葬底子效劳收费标准和殡葬用品价格公示准则，敦促殡葬单位全面执行收费项目、收费标准、收费根据、效劳内容、效劳流程、效劳标准“六揭露”准则，根绝巧立名目、捆绑强制消费、私行进步收费标准等乱收费行为，保障大众利益不受损害。

(四)立异惠民殡葬作业机制。
依照“把简略带给大众，把杂乱留给政府”的思路，标准和简化惠民殡葬就事程序。区民政局以方便大众为落脚点，对困难大众底子丧葬费减免批阅实施街镇全科窗口“一站式”处理和“一门式”效劳，防止了困难大众多跑路、跑空路，得到了广泛好评。在加大文明治丧宣扬、推广“阳光”殡葬，执行惠民殡葬的一起，还需求辅导正规殡仪效劳组织制定老百姓认可的惠民利民办法，然后引导居民文明治丧。此外，由街镇指定契合环保卫生条件和不扰民的免费或低收费治丧场所，并由街镇直接担任监管，也是一条值得探究的思路。

(五)推动殡葬效劳设备建造。
当时，治丧扰民已成为社会公害，形成这个原因许多，除前面说到的要素，殡葬设备严峻不足、治丧场所缺失、殡仪效劳组织落地难，客观上为违规治丧活动供给了满意的生存空间。一个不争的事实是，正规殡仪效劳组织数量极少，我区可以对外运营的仅两个，并且都地处偏远、交通不便，辐射规划非常有限，而“一条龙”的短、平、快、近的治丧运营形式为居民遍及承受。人大代表、政协委员年年都提出新建殡仪效劳设备满意大众需求的主张，但最终因各种原因都没有执行。笔者想象，既然社会有呼声、大众有需求、建造有阻力，那么假如将殡仪效劳设备归入城市建造先期规划，这个问题或许可以迎刃而解。具体来说就是简化杂乱的批阅程序，某区域规划人口到达必定规划时，应配套规划治丧效劳点并答应先期建造，鼓舞企业或许个人出资，防止呈现殡仪效劳站建成后遭受周边大众百般阻挠而被逼关闭的困境。

跟着社会的不断进步，治丧效劳活动已不再单纯是一项民间社会活动，而与经济、社会、政治休戚相关，关乎文明、调和、平等、公正、等多个社会主义中心价值观，关乎完成公民幸福的“我国梦”底子内在。标准文明治丧，活跃倡议绿色殡葬、生态殡葬、惠民殡葬，将为全力打造“宜居立异区、江南增长极”发明更加有利的条件。